坐柳藏翁，麈坐碌，百魏，文绍星我国加入贾10以后，如何减少国外产品对国内市场的冲击，这是国人当前十分关心的问。就植物油市场而言，在加人评10以前，这种冲击即已成为事实。我国加人评丁，以后，这种冲击将更为强烈。

　　如何采取相应的措施来减少这种冲击造成的损失，并且变被动为主动，不仅能吸纳这种冲击波，而且还能使中国的植物油市场进入良性循环，这是当前急需研究解决的重大课。对此，我谈点个人的意和建议。

　　我国是个植物油和豆粕都不能自足的国家，必须通过进口加以弥补目前我国植物油的产量油料产量折油计算约00万吨左右，扣除大豆非榨油部分，油脂产量只有1000万吨。而我国植物油腊的社会消费量每年约1300万吨，产需缺口超过200万吨。消费量还在以每年60万吨以1的数量在增长，由于土地资源的制约，从长期来看，产需缺额将是扩大的趋势。

　　因此必须进植物油才能满足国内的需要。

　　随着我国饲料工业和养殖业，1的迅速发展，我国对豆粕的需求饲料原料中，粕约占5 20每年大幅度增长，缺额逐年扩大。19941995年度10月9月以前，我国豆粕产需平衡有余，为净出口国。1995年以后，产需缺口逐年扩大，到2000200年度，豆粕的消费量增长到1505万吨，国内产量只有600万吨，缺口达900万吨。预计本年度的消费量为1700万吨，缺额还在增加。1997年度我国进口豆粕406万吨，以后逐年减少，由大豆进口的迅速增加所替代，大豆进门大量增加的主要原因。是对豆粕的需求旺盛。

　　豆粕由余变缺，缺口逐年扩大，反映了我国甸料1业和养殖业巨大进步。而用大豆进代替豆。粕和豆油进口，又是进出贸易的大进步。

　　应支持进口油料，控制进口油脂缺油需要进口，除了棕榈油以外，应当支持进口油料肉己加工；缺豆粕，也应当支持进口大豆自己加工。进口油料可石鸟可弥补国内植物油的不足；可满足国内对豆粕的需求；可促进闻内榨油业榨油机械制造业词料工业养殖业的发展，提供数以百万计的就业机会；可以缓解中美贸易冲突。这种好事，何乐而不为，但是，当前我们却面临非常不利的局面。加人0以后，我国今年要颁发580九吨的植物油进口配额，按目前国际国内市场的油价，进口豆油每吨有300500元的利润，不控制油的进口，油料就难以进来；同时，我国又出台了农产品转基因安全管理办法。对进1油料设置了障碍，执行目前制订的这个办法，油料就更难进来。油料进不来，就会带来系列的问榨油业和榨油机械制造业的大批，厂就将关闭，工人将大量失业；饲料工业和养殖业也将受到严重影响，进而影响整个农村经济，最终还是损害农民的利益。可是，控制油的进口又不能采取行政命令的办法，只能采用经济的办法，通过闻际国内市场上油价的变动太抑制进口，制订政策措施控制油的进口，并把我国逐步建成世界性的植物油料加工出口基地油市场不仅不要被动地去接受国外植物油脂油料的冲击，只要政策措施得当，还可以变被动为主动，中国粮食经济2002粮食论坛打出国门，占领国际市场。为达到这的，需要采取的政策措施是上，应支持大豆油菜籽的进口，控制豆油菜籽油的进口，办法和进口检验办法，大大放宽对油料进口的控制，加强对油脂进口能单批船批，应当进行总的审批后随到随放；而对豆油菜籽油进口的检验可以过严过细，延缓时日，值税政策，以便占领东南亚东北亚的豆粕市场。，东南亚和东北亚对，柏的需求量很人。据印尼菲律宾，泰国马来西亚越南日本韩国和中国台湾等个国家和地区的统计，年辽粕需求量超过1300万吨，进口量接近800力吨。出口闽卞。要为美国阿根廷巴西和印度。我国向这些国家和地区出口1柏有着巨大的成+优势和质量优势我国劳动力成本低，大豆加工的可控成本加工车间的直接生产成本，在规模较大的加工厂每吨只要必元，而韩国为78美儿，美闰为910美元；从美洲进要用大船装运，时个半月，豆粕新鲜度大为降低，质量难以保证；许多国家还要用小船次中转，才能运达目的地，增加了大量的转费而我国恰好相反，运输距离近，不仅能保证质，还能用小船直达各小港口，不仅能提供优质的服务，还可避免次中转。我国加工的豆粕质量比印度要优越许多因此，我们有着巨大的竞争优势，完全有条件打败竞争对芋并取而代之。放开人立进1和实施出门豆粕退增值税的政策以后，占领东南亚，东北1的大部分豆粕市场，进而占领豆油市场，这只是个时间问；放宽大4进以后，国际市场的大豆价格将会涨，但涨价损失企业可通过返税得到弥补。

　　美国的跨4公司在巴西，阿根廷建榨油厂，是建立在产品出的基础上的。大1的加工品，80是豆粕，豆粕出不去，工厂就得关门；榨油厂关门，就将导致油源+足；油源不足，国际市场油价就会上涨；国外油价上涨，就会抑制我国国加工的3油即可乘虚而人，打进国外市场；我国的粕豆油能大量出口，父有利于稳定和提高内加豆粕豆油出，还可以多创外汇，龟利于解决同有些国家的贸易逆差，这是系列有利于我的连锁反应。总之，进口油料，出口豆粕，进而出口油脂，就是既能满足国内需求，能化解入世对我造成的巨大冲右的把钥匙。

　　支持大豆进料加工业务。为达到占领东南亚东北亚豆粕市场的的，还应鼓励大豆进料加工业务，加工后的粕全部出口，而加工后的4油如果暂时出不去，可利用般贸易豆油进口配额进人国内市场，按规定缴纳关税，增值税。但前进料加上企业获得种要求。可允许其他有般贸易进口配额的企业向其购买，双方分别按进出口贸易处理，按规定缴税和退税。

　　应积极引导和扶植发展大豆深加工产止大豆的深加工大有文拿可做。大豆榨油后的副产品含有丰富的功能因，可开发大豆磷脂。皂甙。异黄酮低聚糖分离蛋白等等多种产品，用作食品添加剂和药用原料，从而大大提大豆后仅开发皂甙异黄酮两项，其总产值即达9800元，相当尸吨大。原价的5.2倍，发愈允分，经济价值就愈高，方面可以带动许多产业的发展，方面又有利1提高大兄的价格，增加农民的收入因此，政府在政策上应尽力给，扶持大12深加丁。的设备尚需进门，而且价格昂贵，实行最优惠的关税政策，比如免税和最低关税，以减轻企业的负担；对开发大豆深加工的企业，给以定的科技开发资金及贷款扶持，在税收1也给产照顾，牌。羌国生产的大豆，30足作转基因的，其价格比转基因大4每吨A 810美元。我闰应明确标国产大豆为非转基因产品，争取直接出，使大豆及其制品都能做到进4出，我国出口到本的精选非转基丙食品专用大豆，每吨价格29，3，美元，比进口大0.约高美元。将来的目标应该赵，国产的大全部用作食品原料和出门，榨油则全部采用进口大豆，仉前出口大豆只退5的增值税，为鼓励出，应同出口豆粕样，仝额退增值税。

作者：佚名　　来源：中国润滑油网