根据国家质量监督检验检疫总局的统企业将视为无证生产其产品不得的植物油生产企业不准再生产擅自生产的责任。迷法所眺没收其违法所得并处罚款造成损失的依法追究其对食品的市场准入制度的要2=1=1质量安全监管的重要举措肩匆油脂生产企业做好工作；进完善生产条件，强=冰尚度地，积极配合国家相关行政管理部门品生产许可证本期刊登的=纽能够顺利地通过审查。获得合法的食严必备条塍心审查吃使植物油生产加工企=才，王；系周，严授，植物油企业如何迎接生获得食品好许可证有的，和指导伽和的进措施。对企业通过现场审查文章编号腿7，娜，4巾分类号姻文献标识码食用植物油企业如何迎接生产必备条件的现场审查周建新南经济学院食品科学与工程系溯心京市铁路北街⑶号良核，内谷和程序及食用油脂生产加工企业取得么食品生产许可破的重要性和迫切性进行了阐述开结合现蛟查体会，主要对材料申报质量管理生产工艺与设施原材料和产品质检验力面存在的进行了归纳分针。槎出改进措施和建议。

　　1建立具有中国特色的食品质量安全市场准入制度的必要性国家质呈监捋检验检疫总局于2001年在全范围内开展了米面油酱油醋5类食品的两查作，查生产这5类食品的企业是否具备保证产品质量的必备条件，查这些食品的质量状况，检查超过6万家，其中80是10人以下的小作坊，可生产力水平之低；很多企业管理混乱。+按标准组织生产；有科。3的企业产品的出厂根本就不检验，或是没有检验能力；有的企业利忘义，甚至生产假冒伪劣食品。对50587个样品的检测结果明合格率不足60其中酱油面粉的合格率不足13，食醋的合格率不足切食用植物汕和大米的情况好些，合格率分别为79.1和85.1.存在的质里女全问主要有酱油中氨基酸态氮含量达不到要求细菌总数和大肠菌群超标及超量使用防腐剂。另外，配制酱油中超量含有致癌性的3氯丙醇；食醋中甜酿含遑偏低非食用冰醋酸配制汾，小支粉中水分增白剂和黄曲霉毒素超标；食用植物油酸值过高，而1黄曲犯毒素超标大米的水分和的曲祗毒素超标。食用这些不合格的食品，导致食品安全事故屡有发生，严重影响人民的身体健康，也使人民缺少起码的食用安全感。针对上述食品质量与安全产许可证〉审查员；主要从事食品科学与工程的研宄工作。

　　我国市场经济刚刚起步，经济秩序有待规范的情况，建立套具有中国特色的食品质量安全市场准入制度势在必行。

　　考虑到食品种类繁多，对人身安全的危害程度高低不14对所有食品都采用种模式矜珊是不科学的不必要的，还会降低行政效率。因此，国家质量监督检验检疫总局以下简称国家质检总局将与人民群众生活密切相关对人身健康可能构成的危害程度较高的和存在较严重质量安全问的食品纳入食品质量安全监督管理重点产品目录〉，列入目录中的食品实施食品质量安全市场准入制度。实行化质量安全场准人度的目的就是从我闺的实际情况出发，通过政府的监管，强化食品生产的法制化管理，提高我国食品行业的质量安全水平，保证消费者的食用安全，适应改革开放，规范市场经济秩序根据国家质检总局的部署，食用植物油列入首批食品质量安全监督管理重点产品目录。

　　2食品安全市场准入制度的核心内容和程序2.1食品安全市场准入制度的核心内容食品质请安全市场；入柬度的31核心内奔是食品生产许可证食品强制检验食品市场准入标志管理。

　　2.1.1对食品生产企业实施生产许可证制度通过审查，对于具备基本生产条件能够保证食品质量安全的企业，发放食品生产许可证，准予生产获证范围内的产品，未取得食品生产许可证的企业不准生产食品，这就从源头和生产条件上保证了企业能生产出符合质量安全要求的产品。

　　2.1.2对企业生产的食品实施强制检验制度衣经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于具备自检能力的企业可以自检寸于不具备自检条件的生产企业，强令实行委托检验。这项规定符合我国企业现有的生产条件和管理水平，能有效地把住产品出厂安全质量关。

　　2.1.3对实施生产许可证制度的食品实行市场准入标志制度对检验合格的食品要加印贴市场准入标志标志，没有加贴5标志的食品不准进入市场销售。这样做便于广大消费者识别和监督，也便于有关行执法部门监督检查，同时，也有利于生广企业提闻对食品质量安全的责任感。

　　2.2企业申请食品生产许可证的程序食品生产加工企业可以按照以下程序获得食品生产许可证企业提出申请，并提交有关材料食品生产许可证。

　　食品生产加工企业申食品生产许可证，可以向所在地的市地级或省级质量技术监督部门领取申请书，填写申请书，并按照实施要求准备相关材料，并提出申请，但持国家工商行政管理部门颁发营业执照的企业，应向后者提出申请。

　　受理的质量技术监督部门接到企业申请材料后，应组织审查组对申请材料进行书面审查，书面审查合格后，发给企业食品生产许可证受理通知书。

　　对书面材料审查符合要求的企业，审查组随即又寸企业的生产条件和检验能力进行现场审查。现场审查合格的，由审查组对其生产的食品按规定进行抽样。交由符合长件的检验机构进行检验，现场审查合格，并且产品检验合格的企业由省级质量技术监督部门上报国家质检总局审批，并由省级质量技术监督部门向符合发证条件的企业发放食品生产许可证。

　　由上述程序可知，生产必备条件的现场审查是企业获淡食品生产许可正力的关键3食用植物油生产加工企业取得食品生产许可证的重要性和迫切性3.1食用植物油生产加工企业取得食品生产许可证的重要性由于食用植物油是首批列入食品质量安全监督管理重点产品目录中的食品，也就是实行市场准入制度的食品，其生产加工企业除了获得卫生行政管理部门颁发的食品卫生许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照外，还需申请并按规定取得食品食用植物油生产加工的必备条件，也是其产品进入市场的必要环节根据旧家质检总的部署自2003年8月1日起，对首批实行市场准入制度的食用植物油等5类食品实施无证查处，到时未取得生产许可证的企业不得再生产，而擅自生产的企业视为无证生产，其产品不得销售；有违法所得的，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，依法追究责任。

　　因此么剪产许可政的申清虽是吖愿的但实1小1是强制的。

　　3.2食用植物油生产加工企业取得食品生产许可证的迫切性技照加弥品，量安乍监督管汜。作实施规定，如果企业各方面的条件均符合要求，般情况从1业接到作品生产许可证受州山知书之日起，在6个月内取得食品生产许可证。但从中国油脂级质量技术监督部门十分重视这项工作，实际只需3个多月的时间。现在离2，3年8月1日还数月。

　　但考到申请过程中不确定因素众多，故食用植物油生产加工企业应抓紧时间，积极申请，以免延误时机，给色业带来+必要的损失4食用植物油生产加工企业如何迎接生产必备条件的现场审查灸业生产必备条件的现场审查妃指市地或省级质量技术监督部门安排的审查组在企业现场进行审查过程中的全部活动。虽然企业按食用植物油生产许可证实施及附企业生产必备条件审查内容及要求进行积极准备，迎接审查组现场审查但作者作为南京市质量技术监督局委派的审查组成员，在对南京市多家食用植物油生产加工企业现场审查时，仍发现众多问，虽没有不符合项目，但每个企业总有48项基本符合现虽然这不会决定性影响企业生产必备条件现场审查结果符合的判定，但实际上只要企业稍加改进，结果就可判定为符合项，从而提高现场审，的成功率，现场审查仨要肓申报材料的核尤质量管理。

　　产工艺与设施及原材料与产品质量检验等4个方面。现场审查时，企业必须生产，企业的相关人员按分工必须在场。作者在现场审查过程中发现的问纳如下4.1申报材料的核实在对食品生产许可证申报材料进行核实时，我们审查组发现以下些问企业名称及地址与营业执照上不完全致；主导产品名称不明确；企业厂区布局不够规范；生产工艺流程中标注的关键设备和参数与企业主要生产设备设施。览衣中所列设备的情况不致；企业提供的食品卫生许可证或营业执照不在有效期内；企业所执行的标准书写不够规范；申报材料没有认真核对，错别字病句较多。出现的问由于需要企业补正，这样会延长企业获得食品生产许可证的时间。

　　4.2质量管理方面这方的审，主要是查阅企业质量矜，7讪的文件为主。

　　4.2.1存在的不足有质量管理制度，但对质量有影响的部门员的职心和权限及相互关系的及达不够明确，相应的考核办法的实质性内容不够完善，而且没有严格实施1.21款；企业虽制定了检验部门检验人员能独立行使职权，但从记录来看，有时对不合格原料和产品的处理有些随意。甚至尤但内容不够几体1.23款；关键工序或关键点作业指导书和各岗位操作制度，但内容过于笼统，可操作性不强5.1.1款有原材料的采购与验证制度，但验证记录不全，执行起来打折扣4.3.1款。

　　4.2.2改进措施不断完矜质献扉理方面的文件，内容尽量具体达明确和可操作性强，并在实际工作中加以落实。

　　4.3生产工艺与设施方而这方面的审查以检验车间为主。

　　4.3.1存在的不足厂房的设计不够合理，如有的企业，生产车间与厕所靠得较近21厂房2款；原料入处的防鼠设施和用于直接销的睹油罐的防蝇设施不是非常有效2.1厂房3款；有些企业将各车间管理制度贴在同处，没有贴在相应的车间，有些企业的车间管理制度内容不完善流于形式；有些企业些强制性校准的计量器具仪器有漏检过期现象23.1款；另外，企业的技术人员缺乏继续教育，或者虽培训了，但没有记录2.4.1款。

　　4.3.2改进措施对于厂房的设计不够合理的企业，应适当重新调整布局；对于原料入口处应采取更加有效的防鼠措施如采用可移动的铁丝网，对于直接销售的储油罐，应用有效的防鼠防蝇设施，应配迓紫外灯等消毒设施在实际工作中。企业应使检验部门检验人员享有完全的行使职对于各车间尽量抓住要点具体化，便于实施，并应张贴于相应送检，防止漏检或过期，并做好记录。另外，要求生产工人，特别是成品车间的工人，应穿干净的工作服，戴干净的工作帽。注意生产技术人员的继续教育，并做好记录。

　　4.4原材料和产品质量检验方面这方面的审既要查看有关记录。文件，又要查看化验室。

　　4.4.1存在的+足企业虽，立了，有独立行使检验权利的质量检验机构，对原料和出厂的产品建数据不够规范，并有任意涂改的现象6.23款；又寸紧俏的原料和不合格产品的处理有时有些随意4.4.2改进措施既然企业己逑立厂确保产品质量的检验制度，对不合格的产品应按章处理，检验报告应是非常严肃的，如确系误写，应在原数据上划斜线，并在旁边添加正确的数字签名，各检验报告妨办有制定文件和过程控制的程序文他删应按规定书写。

　　上述3方面的不足，按条款判为基本符合项，但读者不难看到，大部分是可以通过适当的改进，达到符合项的。当然，对于正在迎接生产必备条件现场审查的企业来说，要按食用植物油生产许可证实施细则认真准备，坚决杜绝不符合项的出现，如缺乏完善的质量管理体系；厂房±也面设备输油槽卫生条件极差；生产设备年久失修，无法正常运转；油料预处理车间无防尘设施；采用非食用油料或掺非食用油料生产食用植物油；综合利用的溶剂不符合国家有关规定；油罐车与非食用油混用；企业对产品检验项目的令部或部分无能乃检骑，而没委托法定的检验机构承检；产品未经检验或项目检验不全或不合格就出厂；毛油未经必要的精炼处理就销售；产品质试根据供纶而定或厂长说了兑等。根据食用植物油企业生产条件审查内容及要求只要有项不符合项，即企业必备条件现场审查结果判定为不合格。

　　当，接受审查的企业应积极主动配合审查组精神作出科学客观公正的判定。同时，审查组也会坚持审查与服务相结合的原则，提出些有益的整改意，使企业达到生产要求或提高企业生产条件。

　　纪正昆。建立我国食品质量安全检验制度。食品工国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司。食品质量安个市场徘入制度实用问罚北京中国心1；出后期国内大豆及相关产品市场价格将加速下滑赵现军。马登品河北省油脂公司。050031石家庄市建华南大街70号基金连续3天近17000手的多单，仓。最终外盘只有十几个美分蒲式耳的涨幅。再次证明了大豆期货580美分蒲豆创纪录丰收的市场压力对全球大豆走势影响不可低估，3月6日，美国农业部的出口报告，验证了本年度中国在美国但是这种突破，相对于国内并不太景气的大豆需求来说却意味着场更大的灾难。笔者不否认中国的巨大购买对美盘期中国买家转向南美以后，美国将失去个最具影响力的买主。而且，笔者最想提醒大家的是，我国大豆及其产品市场是没有根据的，对此只要简单地回忆下2000年我国进口大豆首次突破1万1和2001年国内大豆进口过剩，国内豆粕市场下滑。进口大豆港严重积压的实际情况就会得出比较清楚的结论。

　　预测中的泊用大1.，需求量。应该以3内泊。桕的实际需求为根据，不应该以国内油脂加工企业的压榨能力做基础。据有关方面的信息。我国大豆有效压榨能力己经达到了5000余万1这是国内中小企业生存困难的最直接原因而不是评判大豆需求，加的客观依据。我们可以粗略地计算下近几年。我国的大豆产量基本上在1500万1左右。

　　2000年我国进口大豆1042万有效油用大豆供应量在1 800力左心。国内市场供大尸求；2001年我国进1大豆1394万有效油用大豆供应量达到了2050万1左右，国内市场过剩问突出年度港口积压严重。2002年进口大豆28万1有效油用大豆供应量1900万1左右。国内市场出现缺口随，进口节奏的变化月份出现了卞招尺豆及其加工产品价格上升；2001年港口存货得到消化。透过这些数字，我们不难看出，2003年我国实际油用大豆需求量将在2000万1左右。剔除国产750万油用大豆供应量，进口需求在1300万1左右，否则将出现严重过剩的局面这些数字应该以农业年度统计最好，但是为了和海关统计相致笔者暂且以日历年度推算相差不大。以下同。国产大豆50用于制油。

　　根据美国农业部的报告，我国豆粕的需求量在1 500万1左右，参照我国有关部门的预期和这几年市场情况。笔者的预期与此基本致。据此。我们可以推断，根据最近我国进口大豆的签约预定情况。2003年我国豆粕市场过剩的问将十分突出。最新的市场调查明，2003年我国大豆的进口量行业经济分析工作。

作者：佚名　　来源：中国润滑油网